广安:首例刑事附带民事公益诉讼宣判

来源:阅读:0发布时间:2018-06-28

27日上午12时,四川武胜县嘉陵江畔,16万尾鱼苗被投入嘉陵江中。此前一个多小时,它们被装在200多个氧气袋中,静静的等待着一场庭审的判决结果。

几公里之外的武胜县人民法院,购买它们的两位渔民正站在法庭被告席,原因是在去年的禁渔期内,在嘉陵江电鱼73斤。经过近两个小时的庭审,审判长当庭宣判:两人犯非法捕捞水产品罪,分别被处以两个月到四个月拘役,缓期执行。

与以往不同的是,武胜县人民检察院此次还一并提刑事附带民事公益诉讼,要求两人向嘉陵江武胜段投放鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼共计16万尾,以恢复在禁渔期电捕鱼造成对生态的损害,法院最终支持了该诉讼请求。

禁渔期电鱼 四川武胜两渔民被追究刑事责任

27日上午9时,这起电鱼引发的刑事附带民事公益诉讼正式开庭。法庭上,出示的证据还原了两人电鱼的过程。

去年2月,广安市人民政府禁渔通告,规定每年的3月1日至6月30日为禁渔期,禁止一切方式的捕捞作业、游钓和水禽放养,并禁止扎巢取卵、挖沙采石,禁止销售、收购在禁渔期和禁渔区域捕捞的渔获物。

去年6月21日,距禁渔期结束还有9天,有人就按耐不住了。“那天彭某来找我,让我一起开船去江里电鱼。”在法庭上,田某说,两人一拍即合,带上彭某的电鱼工具,开车船就在嘉陵江电鱼。

在嘉陵江武胜段石盘乡河段内,他们在船上电鱼的过程被人用手机拍摄了下来,并很快向水产渔政局举报。调查中,水产渔政局发现两人的行为涉嫌犯罪,移送公安机关立案侦查,以追究其刑事责任。去年6月26日,公安机关以涉嫌非法捕捞水产品罪立案,并将两人刑事拘留,后取保候审。

调查发现,两人多次利用发电机发电并通过逆变器升压,再将电流导入水中电鱼,禁渔期内,两人共捕获野生鱼73.8斤。“我们吃了一部分,大部分卖了钱,然后分了。”彭某说。

电鱼73斤 为何要求买16万尾鱼苗恢复生态?

去年10月17日,武胜县公安局对该案侦查终结,将该案移送至检察院审查起诉。

随后,武胜县人民检察院以两人的行为造成嘉陵江生态损害为由,决定提起刑事附带民事公益诉讼,诉请两人在承担刑事责任的同时,依法恢复生态,按照专家出具的修复方案,向嘉陵江武胜段投放本地土著鲫鱼6万尾、鲢鱼5万尾、鳙鱼5万尾,大小均为6-8厘米。

电鱼73斤,为何要求投放16万尾?武胜县人民检察院副检察长江志刚说,该案发生后,检察机关提前介入引导侦查取证,并建议公安机关委托有专业资质的机构和水产专家对其危害性进行评估。结果表明,这种电鱼的形式对天然水域渔业资源造成毁灭性伤害。

“电捕鱼器捕捞网有效电压覆盖范围所到之处,尤其是在禁渔期内,不论是天然水域的鱼卵、幼体、亲本都会被电死。”江志刚说,据专家分析,捕捞的渔获物不到全部电鱼死亡的鱼类资源量的40%。

此外,该行为的间接危害性在于,虽然有些鱼类没有被电死,只被电晕,但是电流会对其性腺造成破坏,从而导致不育,不能进行繁殖活动,对渔业资源也是一种严重的破坏,可能导致某些鱼类种群因为没有繁殖能力而逐渐消亡,其损失是无法用经济指标衡量的。

16万尾鱼苗投放嘉陵江 渔民称以后不再电鱼

作为广安首例刑事附带民事公益诉讼,武胜县检察院检察长杨洪云出庭支持公诉。庭审现场,达州检察院、重庆合川检察院多位检察官,以及多位嘉陵江流域的渔民前来旁听,封面新闻全程进行直播。同时,省检察院民行处两位检察官也到封面演播室对公益诉讼进行了专业讲解。

“我特意和渔民坐在一起旁听。”重庆合川检察院民行科科长张勇说,这种以案说法的形式非常好,他注意到,两个小时的庭审,渔民听得很认真,没有离场。“起到了审理一案,教育一片得效果。”

上午11点过,经过近两个小时的庭审,审判长当庭宣判:两人犯非法捕捞水产品罪。其中,彭某,拘役四个月、缓刑六个月;田某,拘役二个月,缓刑三个月。而刑事附带民事公益诉讼部分,法院也支持了该诉讼请求。

很快,在氧气袋中等待的16万尾鱼苗齐刷刷地投入嘉陵江。“我之前真的没想到电鱼会造成这么严重的后果,以后再也不敢了。”被判缓刑的彭某说,他平时本来就是在嘉陵江边帮渔政打捞水草,也算是在为嘉陵江出力,以后会继续干这活。

了解一下:

封面新闻:什么是公益诉讼?

省检察院民行处检察官魏薇:检察机关作为国家法律监督机关,代表国家和人民利益提起公益诉讼,是立足法律监督定位的一种新的履职方式。

公益诉讼,包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分。诉讼法理论认为,利益受到了损害,受害者就有权向法院起诉,请求司法救济。

封面新闻:我们发现国家利益和社会公共利益受到损害的线索,能不能向检察机关举报?怎么举报?

答:当然可以。大家可以通过向当地检察机关寄送举报信、在检察机关“两微一端”留言、拨打12309检察服务热线或是直接到当地检察机关检察服务大厅、乡镇检察室、检察站举报。为了鼓励大家举报,我省部分地区检察机关还探索出台了公益诉讼案件线索举报奖励办法,对经核查属实的线索将给予精神和物质奖励。

直播数据:全网57万人围观“电鱼案庭审”

4月27日,由封面新闻全程直播《禁渔期电鱼70斤受审 渔民备10万鱼苗求轻判》,截至下午5时,封面新闻客户端36.6万人观看直播,微博1.3万人阅读观看,腾讯、凤凰、头条、新浪新闻、百度共计19.7万人在线观看。全网共计57.6万人在线观看了直播。

电捕鱼危害

1、对渔获物没有选择性,流会所触及的各类水生动物死亡或受损,危害面广。

2、对侥幸逃脱电击的鱼类,其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤,极易导致不育,直接影响种繁群衍。

3、对浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害,水生食物链遭受破坏,危害湖泊生态安全。

4、遭电击死亡但未被捞取的水生生物沉入水底,腐败变质,污染水环境。